פסק-דין בתיק עת"מ 16831-03-12

1. עתירה זו מופנית כנגד החלטת מפקד מחוז דרום ניצב יוסי פרינטי שנמסרה לעותר ביום 29.2.12, ולפיה הוציא מפקד המחוז צו סגירה לעסקו של העותר על פי סעיף 229 לחוק העונשין, התשל"ז - 1977, בשל כך שנמצא כי המקום משמש להימורים ומשחקים אסורים.
2. העסק נשוא העתירה נמצא בתחנה המרכזית בקרית גת. לטענת העותר המדובר בעסק שהינו סנוקר - אספרסו בר בשטח של 240 ממ"ר. העותר תיאר את העסק כעסק שבו יש בר, ארבעה שולחנות סנוקר, ובחדר צדדי מחשבים. עתירתו של העותר היא "לצמצם צו הסגירה שהוצא לעסקו של העותר, לתקופה של שישה חודשים, ... באופן שיחול רק על חדר המשחקים בעסק ולא על המתחם כולו".

עיקר העובדות

3. לטענת העותר את העסק רכש לפני כשלושה חודשים.
4. ביום 19.2.12 נשלח לעסק שוטר סמוי מצוייד בכסף ומצלמה על מנת לתעד את הפעילות בעסק. בכניסה לעסק מצא דלת רב בריח עם מצלמה מעליה, ומכשיר אינטרקום. לאחר לחיצה על זמזם נפתחה הדלת אשר הובילה לדלת אחרת מרשת ברזל שהיתה סגורה, רק לאחר שגם דלת זו נפתחה, נכנס השוטר לתוך העסק בו נמצאו דלפק למכירת משקאות ושולחנות סנוקר. פרוזדור במקום הוביל לחדר אחר בו הותקנו בין שמונה לתשעה מסכים של מחשבים. עולה מאמרתו של אותו שוטר כי מול חלק מאותם מסכים היו אנשים, אשר שיחקו במשחקי הימורים. השוטר תאר באמרתו כיצד אותם אנשים ואף הוא עצמו מסרו 50 ש"ח לאדם שהיה במקום, ביקשו ממנו להטעין המסכים באותו סכום, אותו אדם חזר לדלפק ואז על המסך של מי ששילם את הכסף הופיע משחק ההימורים הקרוי "פירות".
5. ביום 21.2.12 ביקר בעסק שוטר סמוי נוסף. שוטר זה תיאר באמרתו את הפעילות בעסק תיאור דומה לתיאור השוטר הסמוי שביקר שם ביום 19.2.12. כמו כן, תיעד השוטר הסמוי את הפעילות במצלמה. לדבריו את הכסף ששולם, עבור המשחקים במסכים, הכניס האדם שהיה מופקד על ניהולם, אברהם (אביקו) מלכה, לכיסו.

לאחר שהשוטר הסמוי עזב את בית העסק נעשה חיפוש במקום על ידי כוח משטרה שהגיע ונתפסו תשעה מסכים ושמונה כונני מחשב. כמו כן נתפס בעסק סכום של 6,142 ש"ח מתוכם בכיסיו של אותו אברהם (אביקו) מלכה, נתפס סכום של 5,500 ש"ח.

העותר, שטען כי הוא בעל העסק, זומן לשימוע למחרת היום.

יצויין כי במהלך החיפוש בבית העסק נתפסו במקום שתי קוביות חשיש במשקל 25.9 גרם, וסם מסוג קריסטל משקל ברוטו 0.4 גרם - ואולם, אין טענה כי לעותר היה קשר לסמים.

6. למחרת היום התקיים שימוע לעותר בנוכחות באת כוחו אצל מפקד תחנת המשטרה בקריית גת. לאחר אותו שימוע הוצא צו הסגירה נשוא העתירה.
7. עוד בטרם נמסר צו הסגירה לעותר, הגיע לעסק ביום 29.2.12 שוטר סמוי אשר שוב תיעד במצלמה את הפעילות בעסק ומסר תיאור דומה לתיאור שנמסר על ידו לאחר הביקור ביום 19.2.12. גם באותה פעם היו אנשים ששיחקו את משחק המזל הקרוי "פירות". גם בפעם זו, תמורת תשלום למפעיל, המפעיל הטעין למסכים את המשחק עם נקודות. לאחר ביקורו של השוטר הסמוי, נמסר לעותר צו הסגירה, נעשה חיפוש נוסף בעסק, בקופה נתפס סכום של 705.5 ש"ח, וכן נתפסו עשרה מסכי מחשב ותשעה כוננים.
8. מהיום שהעותר מנהל את העסק מתנהל העסק ללא רישיון עסק.

טענות העותר

9. העותר ציין בעתירתו כי אינו חולק על כך שבתיקי החקירה מצויות ראיות מנהליות לביסוס החלטת מפקד המחוז וכי עתירתו מתמקדת בבקשה לצמצם את צו הסגירה שניתן לשישה חודשים באופן שיחול רק על חדר המשחקים בעסק שם היו ממוקמים המסכים וכוננים, ולא על המתחם כולו.
10. לטענת העותר, בין היתר, החלטת המשיבה לוקה בחוסר סבירות קיצוני ואינה מידתית וכי נפל פגם בהחלטה משהצו הינו גורף ומשבית עסק אשר ברובו הינו חוקי ולגיטימי לחלוטין. לטענתו, סגירת העסק מהווה פגיעה בזכותו לחופש העיסוק משזו פרנסתו היחידה של העותר ועובדיו והוא מפרנס משפחות רבות בעיר.
11. עוד טען העותר כי המשיבה נקטה בצעד קיצוני ודראסטי בו לא היה הכרח והדבר מהווה פגיעה בזכותו לעיסוק.
12. לטענת העותר, רובו של העסק עוסק במשחקי סנוקר ולא במשחקים אסורים וכי סגירת העסק למשך שישה חודשים תביא לסגירתו של העסק לצמיתות. לטענתו, בוצעו בעבר פשיטות על עסקו בעת שהיה בבעלות קודמת, אך הציוד הוחזר ותיקי החקירה נסגרו בשל חוסר ראיות וככל הנראה הדבר יקרה אף בפעם זו. אשר להעדר רישיון לעסק, טען העותר כי המשיבה היא זו אשר מונעת את קבלת הרישיון על אף קיומם של יתר האישורים.
13. העותר ביקש לאפשר את המשך הפעילות בעסק תוך נתינת ערבויות והתחייבויות מצידו, והתקנת טלוויזיה במעגל סגור שתותקן אף בתחנת המשטרה כך שרשויות החוק יוכלו לעקוב אחר הפעילות בעסק, כן הסכים להתחייב כי דלתות העסק יוותרו פתוחות לכל.
14. במהלך הדיון טענה באת כוח העותר "העסק ברובו 95% ממנו זה לא המשחקים האסורים, יש שם 4 שולחנות סנוקר, לבוא ולהגיד שבית העסק מכלכל את עצמו רק על העסק של ההימורים יהיה לא נכון ולא צודק. אנחנו משלמים 8,500 שכירות, 10,000 ש"ח ארנונה בחודש".